您所在的位置:首页 >> 政策法规
关于印发《扬州市安全生产警示提示制度》等5项制度的通知

扬安字〔2020〕3号

发布日期: 2020-03-04 10:55  访问量:       来源: 危化处       

各县(市、区)人民政府,经济技术开发区、化工园区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会,市安全生产委员会各成员单位:

扬州市安全生产警示提示制度》扬州市安委会对级部门和单位开展安全生产约谈实施办法》《扬州市安全生产重要工作事项督办制度》《扬州市安全生产专业委员会述职报告制度扬州市安委会成员单位履职报告制度已经市政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                          扬州市安全生产委员会

                            2020年2月28



扬州市安全生产警示提示制度

第一条为进一步强化安全生产的属地责任和部门监管责任,依据《中共扬州市委扬州市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(发〔2017〕48号)市委办公室市政府办公室印发<关于进一步加强安全生产工作的实施意见>的通知》(办发〔2019〕19号)、《省安全生产委员会办公室关于印发<江苏省安全生产警示提示制度>等5项制度的通知》(苏安办20205等有关规定,制定本制度。

第二条  安全生产警示提示对象是县(市、区)政府、功能区管委会、市有关部门和单位

第三条  存在下列情形之一的,市安委会办公室向警示提示对象发出《警示提示函》

(一)本地区或本部门负责监管的行业领域发生较大事故的

(二)发生性质严重、社会影响较大的一般事故的

(三)生产安全事故起数和死亡人数同比上升的;

(四)连续两年考核排名后3名的;

(五)本地区或本部门负责监管的行业领域重大安全风险和问题隐患突出,安全监管责任不落实、不到位的;

(六)事故责任追究或整改措施不落实的;

(七)其他需要警示提示情形

第四条 安全生产警示提示程序

(一)警示提示事项确定。凡列入警示提示的安全生产重要工作事项一般应经市安委会办公室主任审核批准。市安委会办公室针对可以预见的倾向性苗头性问题,提前向有关部门和单位发出《警示提示函》。

(二)警示提示下达程序。警示提示经批准后,由市安委会办公室向警示提示对象下达《扬州市安全生产警示提示函》(以下简称《警示提示函》)。《警示提示函》(样式见附件)主要包括:警示提示对象、警示提示原因、整改要求等内容。

(三)警示提示工作办理。《警示提示函》送达后,警示提示对象应呈报主要领导、分管领导阅批。《警示提示函》中列明办理具体程序和措施的,警示提示对象应严格执行。

(四)警示提示办结反馈。警示提示对象须在十五日内向市安委会办公室报送整改方案。警示提示事项办结后,警示提示对象应将办理情况报告正式行文,并把《警示提示函》领导阅批件、有关工作佐证资料复印件等作为附件,一并报市安委会办公室

第五条警示提示情况作为年度安全生产目标管理责任考核的重要依据。安全生产巡查组将有关警示提示事项纳入巡查内容并跟踪问效,并将警示提示事项进行分类、分层,同步移交相关地方政府和)组织部门、纪委监委。

第六条  本制度的实施不代替对安全生产事故或违法违规行为的行政处罚和对有关责任人员的责任追究。

第七条  各县(市、区)、功能区、市有关部门和单位应结合实际,制定本地区、本部门安全生产警示提示制度。

第八条  本制度由市安委会办公室负责解释,自颁布之日起施行。



扬州市安全生产警示提示函

×××××

根据《扬州市安全生产警示提示制度》规定,你市、区、功能区、部门)××××××××××,现予以警示提示。请针对存在的问题,认真研究落实整改措施,明确整改完成时限,于×月×日前向市安委会办公室报送整改方案;按时报告整改落实情况

                                                     扬州市安全生产委员会办公室  

                                           年




扬州市安委会对级部门和单位开展安全生产约谈实施办法

第一条为严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,进一步强化部门安全监管责任,依据《市政府办公室关于印发<扬州市安全生产约谈办法(试行)>的通知》(扬府办发〔2019〕1号市委办公室市政府办公室印发<关于进一步加强安全生产工作的实施意见>的通知》(办发〔2019〕19号)、《省安全生产委员会办公室关于印发<江苏省安全生产警示提示制度>等5项制度的通知》(苏安办20205,结合我实际,制定本办法。

第二条本办法所称安全生产约谈(以下简称约谈),是指安全生产委员会(以下简称安委会)主任、常务副主任或副主任,约见有关部门和单位负责人,就安全生产有关问题进行提醒、告诫,促进整改的谈话。

第三条 有下列情形之一的,由安委会主任、常务副主任或副主任约谈有关部门和单位主要负责人:

(一)主管行业领域6个月内发生2起较大事故或1个月内发生2起一次死亡2人事故的

(二)主管行业领域发生性质严重、社会影响重大的较大事故的;

(三)对主管行业领域发生的事故幸运赛车正规官网处置不力,导致事故危害扩大,伤亡人数增加,死亡人数达到较大事故的;

(四)贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府有关安全生产重大决策部署不坚决、不到位的;

(五)其他需要约谈的情形。

第四条有下列情形之一的,由安委会常务副主任、副主任约谈有关部门和单位分管负责人。

(一)主管行业领域一年内发生2起较大事故的,或者1个月内连续发生3起同类型一次死亡1人事故的

(二)主管行业领域发生性质严重、社会影响重大的一般事故的

(三)对主管行业领域发生的事故幸运快3主页处置不力,导致事故危害扩大,伤亡人数增加的;

(四)未执行国家及行业安全生产政策措施,对主管行业领域存在的重大事故隐患或出现的重大险情,未按要求督促完成整改的;

(五)其他需要约谈的情形。

第五条有关部门和单位主要或分管负责人进行的约谈,由市安委会办公室提出建议,报安委会主任常务副主任副主任审定后,启动约谈程序。

第六条 约谈经批准后,由市安委会办公室书面通知有关部门和单位,告知被约谈方约谈事由、时间、地点、程序、参加人员、需要提交的材料等。

第七条 被约谈的有关部门和单位,应根据约谈事由准备书面材料,主要包括基本情况、原因分析、主要教训以及采取的整改措施等。

第八条被约谈的有关部门和单位,参加人员为部门和单位主要或分管负责人,有关处室主要负责人,视情要求事故发生地政府及其相关部门和单位主要或分管负责人,有关企业主要负责人一并接受约谈。

第九条 约谈实施程序:

(一)约谈方说明约谈事由和目的,通报被约谈方存在的问题;

(二)被约谈方就约谈事项进行陈述说明,提出下一步拟采取的整改措施;

(三)讨论分析,确定整改措施及时限;

(四)形成约谈纪要。

约谈纪要抄报安委会主任、常务副主任、副主任。

第十条 被约谈的有关部门和单位应当在约谈纪要约定时限内将整改措施落实情况书面报市安委会办公室市安委会办公室对照审核,必要时可进行现场核查。

落实整改措施不力约谈后连续发生事故的,由安委会给予通报,并抄送委组织部、纪委监委,依法依规严肃处理。

约谈及其整改情况纳入级机关年度目标考核、有关部门和单位年度安全生产考核及政府安全生产巡查内容。

第十一条市安委会办公室根据约谈工作需要,可邀请有关专家、新闻媒体、公众代表等列席约谈,向社会公开约谈情况,接受社会监督。

约谈记录和被约谈部门和单位上报的材料等资料应及时立卷存档。

第十二条办法市安委会办公室负责解释,自颁布之日起施行。

扬州市安全生产重要工作事项督办制度

第一条  进一步强化安全生产责任落实,防范化解重大风险隐患,坚决遏制重特大事故发生,依据《中共扬州市委扬州市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(发〔2017〕48号)市委办公室市政府办公室印发<关于进一步加强安全生产工作的实施意见>的通知》(办发〔2019〕19号)、《省安全生产委员会办公室关于印发<江苏省安全生产警示提示制度>等5项制度的通知》(苏安办20205等有关规定,制定本制度。

第二条  市安委会办公室负责安全生产重要工作事项督办,及时督促县(市、区)政府、功能区管委会、市有关部门和单位、市专业委员会牵头部门落实安全生产责任、强化安全监督管理、管控重大安全风险、整改重大事故隐患、解决安全生产重大问题。

第三条市安全生产重要工作事项督办对象是县(市、区)政府、功能区管委会、市有关部门和单位、市专业委员会牵头部门

第四条  存在下列情形之一安委会办公室向督办对象发出督办通知单》:

(一)对贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府安全生产决策部署、市安委会年度重点工作态度不坚决、进展较慢、效果较差的

市委、市政府领导批示指示要求督办的;

对国家、省、市在安全生产巡查考核、督导检查中发现的问题整改不力、落实较差的;

(四)对警示提示、约谈后未按要求整改落实到位的;

(五)对重大安全风险管控、隐患排查、专项整治、监管执法等重点工作推进不力的;

(六)未按规定健全安全生产监管机构的;

(七)其他应纳入督办的安全生产工作事项。

第五条  安全生产重要工作事项督办程序。督办经批准后,由市安委会办公室向督办对象下达《扬州市安全生产督办通知单》(简称《督办通知单》)。《督办通知(样式见附件)主要内容包括:督办对象、督办原因、整改要求等内容。

(一)督办事项报批。凡列入督办的安全生产重要工作事项,一般应经市安委会办公室提出建议,报请市安委会主任或常务副主任审定。

(二)督办工作办理。《督办通知单》送达后,督办对象应呈报主要领导、分管领导阅批,指定专门机构或人员负责办理,须在十五日内向安委会办公室报送整改方案。《督办通知单》中列明办理具体程序和措施的,督办对象应严格执行。对涉及多个市有关部门联合办理的,牵头部门负总责,加强调度,协办部门积极配合,合力办理。

(三)督办情况反馈。督办事项整改完成后,督办对象应按规定将办理情况正式行文,并将《督办通知单》领导阅批件、有关工作佐证资料复印件等作为附件,一并报市安委会办公室。办结时间以督办对象提报办理情况报告的发文时间为准。

第六条  督办情况检查。市安委会办公室将安全生产重要工作事项的督办列入年度安全生产调度、督查活动的重要内容,实施不定期调度和专项督导检查,主要检查因督办指令执行不力,未在限期时限内办结的;在办理过程中或在办理情况报告中弄虚作假的;因办理不力致使重要工作事项推进延误或产生不良影响的。

第七条安全生产重要工作事项督办及整改情况作为年度安全生产目标管理责任考核的重要依据。市安全生产巡查组将有关督办事项纳入巡查内容并跟踪问效,并将督办事项进行分类、分层,同步移交相关地方政府和市(县)组织部门、纪委监委。

第八条  各县(市、区)、功能区,市有关部门和单位应结合实际,制定本地区、本部门安全生产督办制度。

第九条  本制度由市安委会办公室负责解释,自颁布之日起施行。




扬州市安全生产督办通知单

×××××

根据《扬州市安全生产重要工作事项督办制度》规定,你县(市、区、功能区、部门)××××××××××,现予以督办。请针对存在的问题,认真研究落实整改措施,明确整改完成时限,于×月×日前向市安委会办公室报送整改方案;按时报告整改落实情况

                             扬州市安全生产委员会办公室

                          年  月  日



扬州市安全生产专业委员会述职报告制度

第一条  为进一步推动安全生产专业委员会履行安全生产工作职责充分发挥专业委员会的职能作用,依据《政府有关部门和单位安全生产工作职责规定》(扬府发〔2016〕220号)市政府办公室关于印发<扬州市安全生产各专业委员会及其组成人员方案>的通知》(扬府传发〔201814市委办公室市政府办公室印发<关于进一步加强安全生产工作的实施意见>的通知》(办发〔2019〕19号)、《省安全生产委员会办公室关于印发<江苏省安全生产警示提示制度>等5项制度的通知》(苏安办20205等有关规定,制定本制度。

第二条  述职报告对象为市安委会各安全生产专业委员会(以下简称专业委员会

第三条  述职报告内容

(一)安全生产事故总体情况。主要包括本行业领域发生的事故起数、死亡人数、分级分类和同比数据分析情况,与全对比排序情况

(二)安全生产组织领导情况。主要包括贯彻落实党中央、国务院省委、省政府和市委、市政府安全生产决策部署情况;落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的情况本行业领域安全生产形势分析研判、重点工作研究部署重大问题协调解决情况;本专业委员会工作职责、工作机制的建立情况

隐患排查治理和风险防控情况。开展本行业领域安全生产检查、督查,排查治理事故隐患情况;对本行业领域重大风险及其易发生重大事故的区域、单位或部位、环节的预防和防控措施落实情况

(四)安全生产监督管理情况。常态化开展监管执法,打击违法违规生产经营行为情况;建立部门会商机制、加强部门联合执法、消除监管盲区漏点情况。

幸运时时彩官方下载救援和事故处理情况建立幸运pk10主页救援体系,开展幸运28网下载救援,组织事故处理与落实责任追究等情况。

(六)市委、政府和安委会交办的其他安全生产工作任务落实情况等。

第四条  述职报告方式

(一)述职报告方式包括书面述职和现场述职两种。各专业委员会需围绕第三条六个方面内容要求,在每年1月15日报送上一年度述职报告。述职报告须经各专业委员会审议通过,盖牵头部门公章后报送市安委会办公室

(二)安委会视情召开年度述职工作会议,由各专业委员会牵头部门主要负责人代表本专业委员会进行现场述职。若行业领域连续发生事故、造成较大社会影响的,由市安委会办公室提议,经安委会主任或常务副主任批准后,召开有关专题述职会议。

)年度述职工作会议参加人员为安委会相关领导,各专业委员会主任、副主任以及专业委员会办公室主任,市安委会办公室相关人员。

    第五条  各专业委员会需认真梳理自己查摆现场审议反馈、领导点评指出的问题,并抓好整改落实。整改落实情况将作为年度安全生产目标管理责任考核的重要内容。

第六条本制度由市安委会办公室负责解释,自颁布之日起施行。


扬州市安委会成员单位履职报告制度

第一条为进一步推动安委会成员单位履行安全生产工作职责,充分发挥安委会成员单位的职能作用,依据《政府有关部门和单位安全生产工作职责规定》(扬府发〔2016〕220号)市委办公室市政府办公室印发<关于进一步加强安全生产工作的实施意见>的通知》(办发〔2019〕19号)、《省安全生产委员会办公室关于印发<江苏省安全生产警示提示制度>等5项制度的通知》(苏安办20205等有关规定,制定本制度。

第二条  履职报告对象

市委宣传部、市委编办、扬州军分区、市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市民宗局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市卫健委、市幸运赛车pk10首页管理局、市国资委、市市场监管局、市总工会、团市委、市消防救援支队、市体育局、市机关事务局、市供销社、市气象局、扬州海事局、扬州银保监分局、市通管办、市邮政管理局、扬州大学、江苏油田、市公安局交警支队、扬州报业集团、扬州广电集团、扬子江集团、工业资产公司、金茂化工集团、煤炭工业公司、工艺美术集团、市城建控股集团、建工控股集团、市交通产业集团、扬泰国际机场、市水投集团、教投集团、名城公司、扬州供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、铁塔公司、邮政公司、西气东输苏北管理处、省高宝湖渔管办、扬州火车站、中石化扬州分公司、中石油扬州分公司、盐业公司66安委会成员单位

第三条  履职报告内容

(一)安全生产事故总体情况。主要包括本行业领域、本单位安全生产形势,发生的事故起数、死亡人数、分级分类和同比数据分析情况,与全其他设区市对比情况,安全生产事故控制目标完成情况等内容。

(二)安全生产组织领导情况。主要包括贯彻落实党中央、国务院省委、省政府和市委、市政府有关安全生产工作的重要决策部署情况,建立和完善安全生产工作机制情况,制定落实本行业(领域)安全生产规划情况,列入本单位议事日程、定期研究和组织实施情况,协调解决安全生产重大问题情况等内容

(三)安全生产目标责任制度建设情况。主要包括制定和实施安全生产责任制情况,制定安全生产控制目标和工作责任落实、督查督办、责任追究、考核奖惩制度情况,将安全生产目标责任制纳入干部政绩、业绩考核情况等内容。

(四)安全生产重点工作部署与落实情况。主要包括上一年度存在问题的整改落实情况,本年度安全生产工作计划的制定和实施情况,安全生产专项整治、安全检查、事故隐患排查治理、安全宣传教育培训工作任务完成情况等内容。

(五)安全监管机构及执法队伍建设情况。主要包括安全监管机构编制、人员、经费、装备配置落实情况等内容。

(六)安全监管执法情况。主要包括本年度有针对性的监管执法计划的制定和实施情况,安全生产“双随机”“四不两直”执法检查、严厉打击非法违法生产经营建设行为、狠抓源头管控、规范执法行为、加强联合惩戒、开展中介机构执法检查、安全生产事故隐患举报奖励落实情况等内容。

(七)安全生产投入情况。主要包括安全生产基础设施建设和支撑体系建设资金、安全宣传教育经费、安全生产奖励资金、事故隐患整改投入、日常安全监管工作经费、装备建设经费落实情况等内容。

事故处置和北京秒速赛车网救援体系建设情况。主要包括事故报告、调查、处理和责任追究落实情况飞艇8码救援预案制定和演练,幸运5app手机版救援组织、队伍、装备和设施的建设情况等内容。

)重大安全风险防控情况。主要包括对本行业领域、本单位重大安全风险防控和隐患排查治理情况,重大危险源及其他易发生重大事故的区域、单位或部位、环节监控措施落实情况等内容。

(十)支持配合有关部门和单位强化落实安全生产工作情况等内容。

十一)安全生产工作中存在的问题与下一步打算。主要包括本单位对安全生产工作的经验总结,对薄弱环节和问题不足的查找梳理情况,对下一阶段工作目标和措施的制定情况等内容。

第四条  履职报告报送要求

安委会各成员单位对照安全生产职责,在每年7月15日1月15日前分别报送半年全年履职报告履职报告须盖单位公章后报送市安委会办公室。

第五条  本制度由市安委会办公室负责解释,自颁布之日起施行。